地方志法律法規(guī)匯編

　　

美彩國(guó)際編

　　

2022年10月

　　

目錄

　　

 

　　地方志工作條例……………………………………………3

　　江蘇省地方志工作條例……………………………………9

　　無錫市地方志工作規(guī)定……………………………………18

　　

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

　　

第467號(hào)

　　

 

　　

 

　　現(xiàn)公布《地方志工作條例》，自公布之日起施行。

　　

總　理　 溫家寶

　　

二○○六年五月十八日

　　

地方志工作條例

　　第一條　為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，制定本條例。

　　第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。

　　　　地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

　　　　地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。

　　　　地方志分為：省（自治區(qū)、直轄市）編纂的地方志，設(shè)區(qū)的市（自治州）編纂的地方志，縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）編纂的地方志。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　國(guó)家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全國(guó)地方志工作。

　　　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

　　　?。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

　　　　（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

　　　?。ㄈ┙M織編纂地方志書、地方綜合年鑒；

　　　　（四）搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動(dòng)方志理論研究；

　　　?。ㄎ澹┙M織開發(fā)利用地方志資源。

　　第六條　編纂地方志應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí)，確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。

　　第七條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定本行政區(qū)域地方志編纂的總體工作規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），并報(bào)國(guó)家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條　以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

　　第九條　編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合，專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

　　第十條　地方志書每20年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后，負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會(huì)提供咨詢服務(wù)的同時(shí)，啟動(dòng)新一輪地方志書的續(xù)修工作。

　　第十一條　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

　　　　地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料，可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

　　第十二條　以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收，方可以公開出版。

　　　　對(duì)地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加，重點(diǎn)審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定，是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。

　　　　對(duì)地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收的主體、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第十三條　以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，經(jīng)本級(jí)人民政府或者其確定的部門批準(zhǔn)，方可以公開出版。

　　第十四條　地方志應(yīng)當(dāng)在出版后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)備案。

　　　　在地方志編纂過程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的地方志文稿，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀；修志工作完成后，應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國(guó)家檔案館或者方志館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十五條　以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十六條第二款的規(guī)定，其著作權(quán)由組織編纂的負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。

　　第十六條　地方志工作應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開拓社會(huì)用志途徑，可以通過建設(shè)資料庫、網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫、網(wǎng)站查閱、摘抄地方志。

　　第十七條　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　違反本條例規(guī)定，擅自編纂出版以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府出版行政部門依法查處。

　　第十九條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版，或者地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由其所在單位責(zé)令改正，依法給予處分。

　　第二十一條　編纂地方志涉及軍事內(nèi)容的，還應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。

　　　　國(guó)務(wù)院部門志書的編纂，參照本條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　本條例自公布之日起施行。

　　

 

　　

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　

第7號(hào)

　　《江蘇省地方志工作條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年9月21日通過，現(xiàn)予公布，自2018年12月1日起施行。

　　

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　

2018年9月21日

　　

江蘇省地方志工作條例

　　（2018年9月21日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)

　　委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

　　第一條　為了規(guī)范地方志工作，促進(jìn)地方志的開發(fā)利用，發(fā)揮地方志記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)發(fā)展的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、開發(fā)利用和管理工作，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱地方志，包括以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒。

　　地方志書是指全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

　　地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決地方志工作中的重大問題，督查推動(dòng)地方志工作；建立健全地方志工作機(jī)制，配備工作人員，保障工作條件，將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。

　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方志工作機(jī)構(gòu)）主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）組織、指導(dǎo)、檢查和督促地方志工作；

　　（二）組織編纂地方志；

　　（三）征集、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，整理、出版舊志；

　　（四）組織開展地情調(diào)查研究和資源開發(fā)利用，開展地方志信息化建設(shè)，為社會(huì)提供服務(wù)；

　　（五）組織開展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究、宣傳教育和對(duì)外交流；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)編纂地方志。

　　地方志由地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

　　第七條　地方志書每二十年左右編修一次。地方綜合年鑒一年一鑒、逐年編纂。

　　行政區(qū)劃有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編纂已撤銷的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志書，適時(shí)組織編纂新設(shè)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志書。

　　第八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定全省地方志書編纂工作規(guī)劃。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定地方志編纂方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條　編纂地方志應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確方向，遵循存真求實(shí)、確保質(zhì)量的原則，做到全面客觀、真實(shí)可靠、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合法合規(guī)，不得篡改歷史事實(shí)，不得杜撰歷史事件。

　　地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、據(jù)事直書、忠于史實(shí)、保守秘密。

　　任何單位和個(gè)人不得要求地方志工作機(jī)構(gòu)和編纂人員在地方志中作虛假記述。

　　第十條　編纂方案確定的承擔(dān)地方志工作任務(wù)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱承編單位），應(yīng)當(dāng)明確工作機(jī)構(gòu)和人員，保障工作條件，按照編纂方案的要求完成編纂、供稿等工作，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承編單位的編纂工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第十一條　縣級(jí)以上地方人民政府及其地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志人才引進(jìn)、兼職人員聘用、志愿服務(wù)、培訓(xùn)、激勵(lì)等制度，建設(shè)專兼職相結(jié)合的地方志人才隊(duì)伍。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志專家?guī)?、人才庫，吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者以及熟悉地情的社會(huì)公眾參與地方志編纂工作。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)可以采取購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)地方志編纂有關(guān)工作。

　　第十二條　地方志工作機(jī)構(gòu)和承編單位應(yīng)當(dāng)建立資料積累制度，收集文字、圖表、照片、音像、實(shí)物等地方志資料。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織編寫資料長(zhǎng)編，有條件的地方可以組織對(duì)相關(guān)音像資料進(jìn)行整理匯編。

　　第十三條　地方志工作機(jī)構(gòu)和承編單位可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)和承編單位可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

　　第十四條　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)保管在地方志編纂過程中收集到的各類資料以及形成的地方志文稿，不得損毀；編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)將資料和文稿依法移交同級(jí)檔案館或者方志館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十五條　地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂地方志，應(yīng)當(dāng)公開聽取社會(huì)公眾的意見、建議。

　　第十六條　地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公開出版。具體審查驗(yàn)收辦法由省地方志工作機(jī)構(gòu)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　地方綜合年鑒經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公開出版。

　　第十七條　地方志的著作權(quán)由地方志工作機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。地方志工作機(jī)構(gòu)、承編單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，向參與編纂、評(píng)審的人員支付報(bào)酬。

　　第十八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立方志館，或者在公共圖書館、文化館、檔案館等公共場(chǎng)館內(nèi)開辟專門區(qū)域，用于本行政區(qū)域的地情展示和地方志的收藏研究、開發(fā)利用。鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字方志館。

　　第十九條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向方志館或者地方志工作機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)地方志文獻(xiàn)資料和紀(jì)念性實(shí)物。接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者頒發(fā)收藏證書，并可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)地方志信息化建設(shè)。

　　省地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志全文數(shù)據(jù)庫和地方志資源共享平臺(tái)。

　　第二十一條　方志館、地方志資源共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)功能，公示服務(wù)范圍和方式，免費(fèi)向社會(huì)公眾開放，并提供查閱、摘抄、下載、復(fù)制、檢索等服務(wù)。

　　第二十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志的開發(fā)利用納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)地方志文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過整理出版舊志、編寫地方志簡(jiǎn)本和地情資料、制作音像制品、舉辦展覽等形式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，進(jìn)行地情宣傳和地方志文化傳播，引導(dǎo)全社會(huì)讀志、用志、傳志。

　　鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人利用地方志資源開展影視作品及其他文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和文化交流，傳播地方歷史文化。

　　第二十三條　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志基礎(chǔ)理論和編纂實(shí)踐研究。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位與地方志工作機(jī)構(gòu)合作，開展地方志理論和地情研究。支持高等院校開設(shè)地方志課程。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)可以采取多種形式，加強(qiáng)與香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)以及國(guó)外的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檔案館、博物館、圖書館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作，擴(kuò)大地方志文化影響力。

　　第二十四條　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地方志優(yōu)秀成果給予通報(bào)表揚(yáng)。

　　第二十五條　違反本條例第六條第二款規(guī)定，擅自編纂地方志的，由地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；已經(jīng)出版的，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)同級(jí)新聞出版主管部門依法查處。

　　第二十六條　違反本條例第九條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任：

　　（一）地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的；

　　（二）篡改歷史事實(shí)、杜撰歷史事件的；

　　（三）要求地方志工作機(jī)構(gòu)和編纂人員在地方志中作虛假記述的。

　　第二十七條　違反本條例第十條第一款規(guī)定，未按照編纂方案的要求完成編纂、供稿等工作的，由地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十八條　違反本條例第十四條規(guī)定，地方志工作機(jī)構(gòu)的工作人員將在地方志編纂過程中收集到的各類資料以及形成的地方志文稿損毀、據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借的，由其所在單位責(zé)令改正，依法給予處分。

　　第二十九條　違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)審查驗(yàn)收或者批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　對(duì)本行政區(qū)域特別重大自然災(zāi)害，具有獨(dú)立存史價(jià)值的重大事件、活動(dòng)，以及獨(dú)特的地域文化、地情特色，縣級(jí)以上地方人民政府可以決定編纂地方專題志書。

　　地方專題志書的編纂、開發(fā)利用和管理工作，按照本條例有關(guān)地方志書的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　鼓勵(lì)組織編纂部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志以及村（社區(qū)）志等其他志書，鼓勵(lì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編纂年鑒。

　　列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村，省人民政府批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)編纂志書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編纂。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　本條規(guī)定的志書和年鑒的編纂、開發(fā)利用和管理工作，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十二條　本條例自2018年12月1日起施行。

　　

 

　　

無錫市地方志工作規(guī)定

　　

 

　　

（2010 年9月25日市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過

　　

2010 年10月8日無錫市人民政府令第115號(hào)發(fā)布

　　

自 2010 年 12月1日起施行）

　　第一條  為了規(guī)范地方志工作，推動(dòng)地方志事業(yè)持續(xù)、有序、健康發(fā)展，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》、《江蘇省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用等工作，適用本規(guī)定。

　　第三條  本規(guī)定所稱地方志，包括市、市（縣）、區(qū)地方志書、地方綜合年鑒。

　　市、市（縣）、區(qū)地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本級(jí)行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

　　市、市（縣）、區(qū)地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本級(jí)行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。

　　第四條  市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市、市（縣）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)地方志工作的機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員。

　　第五條  市、市（縣）、區(qū)地方志編纂委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作的組織和協(xié)調(diào)。

　　第六條  市、市（縣）、區(qū)人民政府確定的地方志工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方志工作機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作，履行下列職責(zé)：

　　（一）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作，配合有關(guān)部門依法查處地方志工作中的違法行為；

　　（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

　　（三）組織編纂地方志書和地方綜合年鑒；

　　（四）搜集、保管、統(tǒng)計(jì)地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理、出版舊志和其他地情文獻(xiàn)；

　　（五）組織、指導(dǎo)、推動(dòng)地方志理論研究，培訓(xùn)地方志編纂人員；

　　（六）組織開發(fā)利用地方志資源；

　　（七）開展地情調(diào)查研究，編寫地情文獻(xiàn)；

　　（八）完成本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第七條  編纂地方志應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí)，確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人或者其他組織對(duì)地方志編纂工作的意見和建議。

　　第八條　地方志工作機(jī)構(gòu)擬定的本級(jí)地方志書編纂工作規(guī)劃和編纂方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

　　第九條  以市、市（縣）、區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

　　第十條   地方志書一般每20年左右編修一次。

　　每一輪地方志書編纂工作完成后，一般每5年左右組織一次地方志書資料長(zhǎng)編的編寫，為新一輪地方志書編纂做好資料準(zhǔn)備。

　　行政區(qū)劃有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編纂已撤銷的市（縣）、區(qū)地方志書，適時(shí)組織編纂新設(shè)的市（縣）、區(qū)地方志書。

　　第十一條  承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將編纂工作列入年度工作計(jì)劃，明確分管負(fù)責(zé)人，落實(shí)工作人員，保障工作條件，并接受本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作督查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照要求完成地方志的資料收集整理、考證、初稿編纂、報(bào)送等工作，并對(duì)所編纂的地方志初稿質(zhì)量以及所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十二條  地方志工作機(jī)構(gòu)和承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立資料征集制度，及時(shí)征集和妥善保存文字、口述資料以及圖表、照片、音像、電子文本、實(shí)物、形成的地方志文稿等資料，有關(guān)單位（含中央以及各省、市駐錫單位）和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

　　地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料，被采用或者收藏的，可以獲得適當(dāng)報(bào)酬，享有署名權(quán)及資料優(yōu)先利用權(quán)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人無償提供地方志資料。

　　地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

　　第十三條  地方志工作機(jī)構(gòu)征集的資料以及形成的地方志文稿，由指定的專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存。編纂工作完成后，已設(shè)立方志館的，應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)方志館保存、管理。

　　任何單位和個(gè)人不得將征集的資料據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借、損毀。

　　鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立方志館。

　　第十四條   地方志工作機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將所存資料移交本級(jí)人民政府確定的地方志工作機(jī)構(gòu)保存；本級(jí)人民政府未確定地方志工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將所存資料移交上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)保存。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織撤銷、合并或者消亡的，應(yīng)當(dāng)依法將所存資料及時(shí)移送有關(guān)部門保存。

　　資料移送前，任何單位和個(gè)人不得損毀、出讓或者據(jù)為己有。

　　第十五條  以市、市（縣）、區(qū)行政區(qū)域名稱冠名以及列入本級(jí)人民政府規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收合格，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可出版。

　　審查驗(yàn)收按照規(guī)定實(shí)行初審、復(fù)審、終審以及驗(yàn)收制度。初審由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織，復(fù)審由本級(jí)地方志編纂委員會(huì)組織，終審由本級(jí)地方志編纂委員會(huì)會(huì)同上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織。地方志書按照終審意見修改后，報(bào)原終審單位進(jìn)行驗(yàn)收。地方志書的審查驗(yàn)收還應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、統(tǒng)計(jì)、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加。

　　地方綜合年鑒經(jīng)本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收合格，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，每年編輯出版。

　　已通過驗(yàn)收的地方志，未經(jīng)原驗(yàn)收單位同意不得擅自修改。

　　第十六條  以市、市（縣）、區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，其著作權(quán)由組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。

　　第十七條  支持和鼓勵(lì)組織編纂出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、部門志、專業(yè)志等其他志書。

　　前款志書在組織編纂前，編纂單位應(yīng)當(dāng)向所在地地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，確保志書的編纂質(zhì)量。

　　第十八條  編纂的各類志書、年鑒以及其他地情文獻(xiàn)出版物（包括電子版），在出版后2個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地地方志工作機(jī)構(gòu)和無錫市方志館保存，每種出版物各報(bào)送20套（本）。

　　第十九條  地方志工作應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開拓社會(huì)用志途徑，開展地情研究和咨詢活動(dòng)；通過建設(shè)資料庫、網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)。

　　已編纂出版的地方志應(yīng)當(dāng)及時(shí)加載到政府門戶網(wǎng)站中。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫、網(wǎng)站查閱、摘抄地方志。

　　向社會(huì)公布地方志資料，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密等有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體或者公民的合法權(quán)益。

　　第二十條   國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和新聞媒體對(duì)公眾交流或者發(fā)布的非本年度地情信息，與地方志記載有出入的，應(yīng)當(dāng)與地方志工作機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。

　　第二十一條  市、市（縣）、區(qū)人民政府對(duì)在地方志工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人以及優(yōu)秀地方志成果，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條  違反本規(guī)定，擅自編纂出版以市、市（縣）、區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府出版行政主管部門依法查處。

　　第二十三條  違反本規(guī)定，未經(jīng)審查驗(yàn)收批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版，或者地方志存在違反憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條  承擔(dān)編纂任務(wù)的單位有下列行為之一的，由地方志工作機(jī)構(gòu)督促其改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)或者未能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成地方志文稿編纂任務(wù)的；

　　（二）無故不報(bào)送或者拖延報(bào)送地方志資料的；

　　（三）故意提供虛假資料的；

　　（四）不配合地方志工作機(jī)構(gòu)督查或者拒不執(zhí)行督查意見的；

　　（五）地方志文稿存在嚴(yán)重問題的；

　　（六）資料征集或者保管不當(dāng)?shù)摹?/span>

　　第二十五條  地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一并造成不良影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）未履行相關(guān)指導(dǎo)和督查職責(zé)的；

　　（二）未按照規(guī)定對(duì)地方志進(jìn)行審查驗(yàn)收的；

　　（三）未按照規(guī)定征集和保管資料的。

　　第二十六條  違反本規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條  本規(guī)定自2010年12月1日起施行。